国际能源署（IEA）11月9日称，当前仍有大量在建石化燃料发电厂及工厂，若2017年前不能出台新的国际气候问题行动计划，全球气温将无法被限制在安全水平。

　　预防气候变化带来的灾难性后果，全球气温上升幅度据称必须控制在2摄氏度以内，而达到此目标，二氧化碳排放量必须控制在百万分之450个单位。

　　当前二氧化碳排放量已达百万分之390个单位，采取行动要求迫切。

　　IEA在《世界能源展望》（World Energy Outlook）报告中称，为限制全球变暖，现有的发电厂、建筑和工厂等的二氧化碳排放量，已经达到2035年前可以允许的相应排放量的80%。

　　IEA首席经济学家Fatih Birol说：“随着一年年的时间流逝，却没有推动清洁能源投资的明确信号，高排放基础设施形成的‘套牢’，使得我们实现能源安全与气候目标更为困难、成本更高。”

　　国际气候谈判人员将于几周后聚首南非，商讨应对全球变暖的新协议。

　　不过，外界对今年出台有约束力协议的期望不高。欧盟正努力争取2015年达成协议，而一些别的国家却希望延期至2018或2020年。