第九期
国家气候中心先进性教育办公室 2005年2月16日
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在当前开展保持党员先进性教育活动中
对实施“战略研究成果”的思考与建议
（论 坛）
党的十六届四中全会《决定》明确提出，要在全党普遍开展先进教育活动。这对于保持党员队伍的先进性和纯洁性，提高党的执政能力，实现全面建设小康社会的宏伟目标，都具有十分重要的意思。中国气象局秦大河局长和气候中心董文杰主任在保持党员先进性教育活动动员大会上要求全体党员在此项活动中，要坚持“三个代表”，落实科学发展观，认真贯彻实施中国气象事业发展战略研究成果，是实现从气象大国向气象强国跨越这一宏伟目标。进一步提高气象部门的业务能力，特别是执政能力。
根据上述指导思想和目标要求，本人在学习党员先进性教育材料的同时，又对中国气象事业发展战略成果有关内容进行了学习，现结合气象部门实际，就如何贯彻落实中国气象事业发展战略成果这一问题，谈一下自己的想法与建议。仅供参考。
中国气象局为了更好地加速气象事业的发展，坚持科学发展观，回溯气象事业的发展历史，重审新时期事业发展现状，结合气象部门的实际，坚持“两个面向”，高瞻远瞩，开展了中国气象事业发展战略研究，并取得了重大成果。对这一重大成果在气象部门及有关单位如何学习好、贯彻好、落实好，是摆在我们各级气象部门面前的一项重要任务。
经过对气象事业发展战略研究成果（简称战略成果，下同）的学习，现谈一下本人肤浅的学习体会及对有关问题的思考与建议。
一、 开展气象事业发展战略研究的重要意义
中国气象局为了规划、加速气象事业的发展，组织全国有关部门和单位，诸多领域的著名专家及领导300多人，历经一年多的探讨与研究，完成了中国气象事业发展战略研究，进一步明确了我国2020年的具体建设任务及总体发展目标。这一重大成果是众多知名专家辛勤劳动的硕果，是他们智慧的结晶，是展现在我国及世界人民面前的一幅气象事业发展的宏伟蓝图。
中国气象局的这一重大举措是贯彻“三个代表”精神，落实十六届三中全会任务及坚持科学发展观的具体体现，是中国气象事业发展的指导纲领，是我们从事各项工作，特别是制定气象事业发展计划及规划的指南，她在中国的气象史上将产生重大而深远的影响，对促进中国的气象事业乃至世界气象事业的发展将是一个重大贡献。
二、 关于学习、贯彻、落实“战略成果”的思路
气象事业发展战略研究这一重大项目虽已基本结束，但此方面的有关材料还未正式下发，全国气象及有关部门的人员对此方面的内容还不甚了解。所以,下一步的主要任务就是如何组织全国气象及有关部门的人员学习、贯彻、落实的问题，将这一重大成果描绘的宏伟蓝图变为现实，以此促进我国的气象事业、国民经济及社会的发展，这将是一个非常重要的任务。
（一）加强对气象部门及有关行业人员学习、贯彻、落实“战略成果”的培训工作
1. 开展对气象部门各级领导及全体职工的培训工作。要想将“战略成果”真正变为每个领导及职工的自觉行动，就必须让其对这一成果的重大意义、各项任务、发展目标都了解掌握。因此，建议首先应逐级加强对气象部门各级领导及全体人员进行培训。在培训中，一边学习，一边研讨如何贯彻好，实施好这一重大成果及有关精神。
2. 开展对有关行业人员的培训工作。国务院赋予了我们气象部门对有关行业气象工作的管理与指导。因此，我们气象部门有义务、有责任对所管行业的有关人员进行培训。使其在制定气象事业发展计划、规划及有关工作，则应与我们气象部门的工作衔接配套，并按“战略成果”中的任务及目标去建设发展，使中国的气象事业在整体水平上得到同步、全面发展和提高。
（二）做好“战略成果”各卷书的出版发行工作
为更好地做好“战略成果”的宣传工作，应尽快将各卷书进行出版，发至全国各级气象部门及有关单位。但因各卷书文字太多宣传不便，还应尽快组织有关专家或战略办人员将此成果的材料进行压缩凝练，将主要内容编写成几千字或万字左右的宣传材料或手册，并制成光盘，图文并茂，发送到各级气象部门及有关单位以及各新闻媒体，以便于阅览和宣传。
此外，为向WMO、各国气象部门及海外有关人员进行宣传，建议还应将上述材料、光盘内容翻译成英文或其它文字，可起到更好的宣传效果。
（三）组建宣讲团广泛宣讲
1. 中国气象局及各级气象部门应组织宣讲团对“战略成果”进行宣讲。各级气象部门应向所在各级党政部门进行宣讲，使其全面了解气象部门“战略成果”的内容、任务、目的及意义，深知气象部门发展气象事业的主要目的不仅是气象部门之事，更重要的是为国家、社会、经济发展及建设服务，力争得到各级政府及其有关部门的大力支持和帮助。
2. 中国气象局及各级气象部门应向有关部委、科研单位、大专院校及有关行业进行宣讲。使其对“战略成果”，特别是重点任务及措施保障有一个全面的了解，从而可得到这些有关部门的大力支持、项目协作、人才培养等，更加有利于气象事业的发展。
（四）利用各种媒体、渠道及形式向社会宣传
1. 利用各种媒体进行宣传。全面动员各级气象部门领导、职工、特别是中国气象报社记者，充分利用各级电视台、广播电台，国内外各大网站、报刊、世界气象日、科技宣传周等媒体及不同形式，向社会各界进行广泛宣传，让社会各界全面了解“战略成果”有关内容，使其热爱气象、关注气象、参与气象、支持气象。
2. 向WMO、各国气象部门及留学生进行宣传。各级气象部门人员可利用外宾来华或我方人员出国，访问、考察、交流之际进行宣传“战略成果”，使其对我国气象事业的现状及未来发展前景有一个全面的了解，争取得到国外气象部门及专家更多的支持与合作。并可激励在国外的有关专业留学生回国，为气象事业的建设发展作贡献。
（五）积极制定各级气象部门及有关行业事业发展计划及规划
1. 制定各级气象部门的事业发展计划及规划。为了更好地规划、发展气象事业，我们各级气象部门应坚持科学发展观、根据“战略成果”提出的各项建设任务及发展目标为指南，坚持“两个面向”、“三大战略”，加快制定气象事业“十一五”计划及十年发展规划。把我们气象部门的各项工作都纳入到“战略成果”所明确的各项任务及目标上来，以便按其建设及发展。
2. 协助有关行业制定事业发展计划与规划。有关行业的气象工作是中国气象工作的一个重要组成部分。所以在制定气象部门的发展计划及规划的同时，我们气象部门有责任、有义务协助有关行业制定其发展计划与规划。并使其建设、发展任务与气象部门衔接配套，谋求共同发展，共同提高，使中国的气象工作整体水平达到“战略成果”中所提出的宏伟目标。
三、关于加强“战略成果”实施的保障
为使“战略成果”更好地贯彻与落实，各级气象部门应引起高度重视，加强有力措施，确保其成果顺利实施。
（一）加强对“战略成果”学习、贯彻、落实的领导。各级领导对“战略成果”的实施应引起高度重视，并列入重要议事日程，应成立专门办公室即“战略办”（临时机构），并在所在单位直接领导下开展工作，专门负责“战略成果”的具体实施及有关工作。
（二）充分发挥全国气象部门各级党团组织的作用。我们的党团组织及全体党团员，在各项工作中，历来都能充分发挥先锋模范带头作用。在这次学习、贯彻、落实“战略成果”的工作中，也应一如既往，继续发挥党团组织的优良传统及战斗堡垒作用。全体团员应紧密配合气象部门当前重要任务，在学习、贯彻、落实“战略成果”工作中应起到宣传队、播种机的作用。并带领全体职工，真正将“战略成果”的精神、任务、目标体现到各项工作中去。
（三）充分发挥全国各级气象部门技术骨干的作用。全国各级气象部门的业务、科研、管理等方面的高级科技人员，是气象部门的中坚力量。所以，各级气象部门应很好地将其组织起来，认真学习、研究、领会“战略成果”的精神、任务及发展目标，为编写本单位事业发展计划及规划，落实有关任务，更好的发展气象事业献计献策。
（四）在经费方面保证“战略成果”的实施。中国气象局及各级气象部门都应在预算中核定一定经费来支持对“战略成果” 的学习、培训、宣传、调研、制定气象事业发展计划规划以及各项任务的实施工作。此外，并努力做工作，争取当地政府在经费等方面的大力支持。
（五）贯彻落实“战略成果”应作为对各级气象部门目标考核的内容之一。学习、贯彻、落实“战略成果 ”是各级气象部门的重要任务。所以，各级气象部门在检查工作或年底目标考核时都应将此作为考核的重要内容之一。
（六）加强对“战略成果”实施的检查。各级气象部门“战略办”应利用各种形式定期对本单位及下级部门对学习、贯彻、落实“战略成果”的情况进行检查及评估，对落实好的单位应予充分肯定，如有好的经验应很好地推广；对不积极，不重视的单位和领导应予批评，并限期做好有关工作。
（七）建立实施“战略成果”专项奖。可对各级气象部门在策划、组织、指导、编写、宣讲、培训、实施等方面做出 一定成绩的单位和个人予以奖励，以便进一步调动各级人员学习、贯彻、落实“战略成果”的积极性，进一步促使“战略成果”更好的实施。
总之，我们坚信，全国各级气象部门领导和人员，在中国气象局的正确领导下，只要大力坚持科学发展观，坚定不移地贯彻落实“战略成果”所提出的各项任务，中国气象事业的远大战略目标就一定能够实现！
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（刘长友供稿）
