（2008年11月28日）

 

同志们：

    自9月28日我局深入学习实践科学发展观活动动员大会以来，在中央学习实践活动领导小组办公室和第21指导检查组的指导下，经过各级党组织和全体党员的共同努力，我局学习实践活动学习调研阶段取得了阶段性成果。今天我们召开会议，就是总结学习调研阶段的工作，部署分析检查阶段的工作。

按照《中国气象局深入学习实践科学发展观活动实施方案》和《中国气象局深入学习实践科学发展观活动准备环节与学习调研阶段实施方案》的安排，学习调研阶段从9月28日开始到今天，顺利完成了学习培训、深入调研、围绕科学发展进行解放思想讨论三个环节。总体上看，我局学习实践活动进展顺利，亮点突出，取得初步成效。

（一）贯彻落实中央精神，认真组织部署，扎实开展学习实践活动

9月21日，中央第一批学习实践活动工作会议结束。当天，中国气象局就召开党组扩大会议，传达胡锦涛、温家宝、习近平等中央领导同志的重要讲话精神，研究讨论我局学习实践活动的工作思路。9月22-24日我们召开了全国气象局长工作研讨会，对全国气象部门学习实践活动提出了要求，并组织与会全体代表到学习实践活动试点单位河北省唐山市进行考察和学习。9月22日，局党组下发了《学习实践活动实施方案》、《学习实践活动准备环节与学习调研阶段实施方案》，对我局学习实践活动进行了全面部署和安排，成立了领导小组和工作班子，组建了三个指导检查组，以加强对学习实践活动的组织领导。9月28日，召开了我局学习实践活动动员大会。随后，局学习实践活动领导小组陆续下发了《开展学习实践活动调研工作方案》、《开展学习实践活动调研工作指导意见》、《在开展学习实践活动中创新实践载体实施意见》、《对省（区、市）气象局开展学习实践活动的指导意见》和《关于在学习实践活动中围绕实践载体开展调研活动的通知》等一系列文件，这些对于开展学习实践活动提供了制度保障。

（二）强化培训和集中学习，着力提高党员及党员领导干部的思想认识水平

按照中央的统一要求，组织党员及党员领导干部认真学习了《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》，各级领导带头通读三本书。还组织了学习三本书的百题答卷活动和处级以上党员领导干部学习体会交流。有些党员领导干部利用双休日、晚上时间学习，认真通读了三本书。还利用现代网络技术和科技手段，对重要的学习活动采取现场转播、发放光盘等形式，扩大学习覆盖面。大家认为，通过多种形式的学习，进一步提高了对贯彻落实科学发展观必要性、紧迫性以及开展学习实践活动重大意义的认识，进一步增强了走科学发展道路的自觉性和坚定性。

按照中央关于领导干部要带头学习、先学一步、发挥示范作用的要求，局领导班子先后四次组织集体学习，重点学习了胡锦涛、温家宝、习近平和李源潮等中央领导同志的重要讲话以及党的十七届三中全会精神，交流了对学习实践活动的认识和体会，研讨了气象为农村改革发展服务的政策措施。在11月14日第四次集体学习会议上，与会同志认真学习了胡锦涛总书记在陕西省安塞县联系点调研时的重要讲话和习近平同志在中央学习实践活动领导小组第二次会议上的重要讲话，更加深刻地认识到，开展学习实践活动是用中国特色社会主义理论体系武装全党、深入贯彻落实科学发展观的战略任务，是适应国际国内形势深刻变化、促进经济社会又好又快发展的战略任务，是以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程、巩固党的执政基础的战略任务。在学习实践活动开展之初，局学习实践活动领导小组组织了由各内设机构和直属单位主要负责人参加的“学习实践活动骨干培训班”。我们以每周三局机关学习报告会为平台，采取外请专家作报告和请局领导、各单位领导作报告相结合的方式，先后举办了7次学习实践活动机关学习报告会，组织宣讲科学发展观、学习和借鉴有关部门的做法和经验、汇报和交流各单位的学习实践活动情况。

（三）确定实践载体，深入调研，着力查找影响和制约气象事业科学发展的突出问题

我们将深入调研、查找和解决突出问题作为本阶段的一项重要工作任务。在初步梳理出影响和制约气象事业科学发展及党员干部党性党风党纪方面存在的8个方面48个突出问题后，向全国气象部门各单位发出问卷调查，广泛征求意见。最后确定了中国气象局学习实践活动以“提高公共气象服务能力，保障经济社会发展和人民安全福祉”为实践载体，“气象防灾减灾”和“应对气候变化”为着力点以及七个抓手。11月上旬，局领导班子成员率领调研组，分赴四川、黑龙江、新疆、浙江、北京、上海、山东、安徽等省（区、市）气象部门和局直属业务单位进行调研。调研组坚持深入基层、深入一线、深入群众，到地震灾区、艰苦台站、海岛、农村，沉下心、蹲下身，深入剖析案例，组织座谈讨论，广泛征求意见，深入讨论问题，分析出现问题的主客观原因，研究解决问题的思路和措施。调研组在体制机制、政策措施、规章制度上寻找解决问题的突破口，形成了多方面的调研成果。在11月14日调研成果交流会上，局领导分别汇报了调研成果。各内设机构在参加局领导牵头的调研活动的同时，也采取多种形式进行调研。例如，政策法规司按照横向和纵向两条线，采取实地调研、问卷调查、座谈研讨等三种方式深入调研。局领导和各内设机构共形成调研报告20多篇，为分析检查和整改落实打下了良好基础。

（四）开展解放思想大讨论，着力形成推动气象事业科学发展的新共识

坚持解放思想，是开展学习实践活动需要把握的主要原则，是贯彻学习实践活动始终的基本要求。今年上半年，局党组就部署各省（区、市）气象局党组、各直属单位党委和局内设机构开展以“继续解放思想、坚持改革开放、推进科学发展”为主题的集中学习研讨活动。局党组也先后组织了5次党组中心组学习和1次党组扩大会议，认真学习党的十七大精神和中央领导同志对气象工作的一系列重要讲话精神，认真分析气象事业发展面临的新形势和新任务，研究推进气象事业科学发展的新思路和新举措。学习实践活动开展以来，在巩固和提高前期学习研讨活动成效的基础上，局党组和各内设机构又围绕科学发展开展了解放思想大讨论。例如，预测减灾司围绕“提高认识，坚定信心，加快推进为农气象服务能力建设”主题开展解放思想大讨论。通过大讨论，广大党员特别是党员领导干部进一步加深了对科学发展观的理解，切实增强了忧患意识、责任意识和机遇意识，在事关气象事业和本单位的工作要不要科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展等重大问题上形成了新的共识。

（五）坚持两手抓和两不误，着力加强气象为促进经济平稳较快增长服务的各项工作

在学习实践活动中，中国气象局坚持以人为本、关注民生，突出实践特色，切实做到“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”，着力把最广大人民的根本利益作为贯彻落实科学发展观的出发点和落脚点，就贯彻落实党中央、国务院关于扩大内需的十项措施，对近期工作做出了具体部署。提出要“三个统一”，即各级气象部门要进一步将思想统一到党中央和国务院对当前经济形势的判断上来、统一到中央的决策部署上来、统一到科学发展观的要求上来，深入分析气象部门为防范国际金融风险、抵御外部冲击、保持经济平稳较快发展的新任务和新要求，从气象部门承担的公共服务和社会管理的职能出发，把气象工作的重点落实到促进经济平稳较快增长上来。要突出抓好“四项工作”，即大力加强气象灾害监测和预报预警服务，促进经济平稳较快发展；加强应对气候变化工作，妥善应对气候危机；以提高农村防灾减灾能力和保障国家粮食安全为重点，强化气象为农村改革发展服务；加强公共气象服务和决策气象服务，增强经济发展决策的应急应变能力。中国气象局还要求各级气象部门要正确处理好开展学习实践活动与做好各项工作的关系，要密切关注国际应对气候变化和防御气象灾害的形势，加强影响分析和政策对策研究，及时为党中央、国务院和地方党委、政府提出决策建议，把学习实践活动成效体现到促进气象工作、解决突出问题、推动科学发展、服务经济发展上来，做到边学习、边整改，边解决问题、边推动工作。

（六）深入贯彻落实党的十七届三中全会精神，认真研究谋划，着力加强气象为农村改革发展的服务工作

为了深入贯彻落实十七届三中全会精神，局党组把气象为农村改革发展服务作为学习实践活动、突出实践特色的重要工作来抓。一是及早部署。十七届三中全会一结束，中国气象局就传达学习，就如何学习贯彻落实三中全会精神进行部署。成立文件起草班子，由分管副局长带领，按照中央关于气象为农村改革发展服务的要求，深入基层进行调研，结合全国农业气象业务发展研讨会成果，组织起草并下发了《中国气象局关于贯彻落实〈中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定〉的指导意见》。二是学习领会。10月12-13日，局学习实践活动骨干培训班组织学习十七届三中全会精神。10月15日，召开了局领导班子学习实践活动第二次集体学习暨党组中心组学习会议，专题学习领会十七届三中全会精神。10月29日，局领导班子第三次集体学习会议，进一步学习领会《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。10月30日，局领导班子成员集体聆听了回良玉副总理关于学习贯彻十七届三中全会精神的专题报告。三是统一认识。把认识统一到中央的总体部署和要求上来，面对我国农业生产和农村改革发展的新形势和新要求，气象部门要发挥三个方面的作用，即：以新时期农业、农村、农民的实际需求为牵引，大力发展农村公共气象服务，充分发挥气象预报预警、气象防灾减灾、应对气候变化、开发利用气候资源等职能和作用；从为大农业服务的角度出发，以科学发展观为指导，挖掘气象为农业生产服务的潜力，充分发挥气象为规划农业生产、指导农业生产、保障农业生产以及提高农业生产效率和效益等职能和作用；以发展现代农业为着力点，大力发展现代农业气象业务服务，全面发挥气象为提高土地出产率、资源利用率、劳动生产率，增强农业抗风险能力、国际竞争力、可持续发展能力提供保障的职能和作用。四是重在落实。《关于贯彻落实〈中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定〉的指导意见》进一步明确了加强气象为农村改革发展服务的总体要求和加强农业防灾减灾体系建设等十三项具体任务。为了落实好《指导意见》，中国气象局明确各有关职能部门落实《指导意见》的职责和分工。

（七）创新学习平台，加强引导和指导，着力营造深入学习实践科学发展观的良好氛围

中央第21指导检查组已召开了三次联系单位办公室主任座谈会。我局认真贯彻会议精神，不断创新学习形式，积极推进工作。一是召开进展情况报告会。11月12日和19日下午，局机关8个职能司和9个直属单位领导分别向局内设机构全体人员和局直属单位班子成员汇报本单位的学习实践活动情况，包括本单位实践载体的确定、调研工作的进展、学习活动的组织等情况。二是召开全国气象部门电视电话会议。11月13日，召开全国气象部门学习实践科学发展观活动电视电话会议，通报了中国气象局学习实践活动进展情况，对全国气象部门学习实践活动提出要求，对年底前的重要工作做出部署。三是召开7个不同类型座谈会。局领导分别主持召开了院士专家、青年学者、上挂干部、党务干部、县气象局长、党外人士和离退休干部7个座谈会，广泛征求意见建议。四是坚持“开门搞活动”。向国务院发展研究中心等42个单位和部门发函，征求对我局开展学习实践活动的意见建议。局职能司还主动到其他部委登门拜访，当面征求意见建议。五是坚持以点带面，典型引路。局党组成员都确定了基层联系党支部，相继到联系点参加学习实践活动并开展调研，还做学习交流报告，起到了典型引路的作用。六是坚持正确的舆论导向，做到宣传工作讲实效、广覆盖。11月18日中央人民广播电台《新闻和报纸摘要》和19日中央电视台《新闻联播》节目都报道了中国气象局学习实践活动有关情况；《人民日报》、《光明日报》、《工人日报》、《农民日报》、《科技日报》、《中国青年报》及中国政府网、新华网、人民网、央视国际网、紫光阁等十多家大报和重要门户网站相继刊发和转载中国气象局学习实践活动稿件193篇。中国气象局CMA网刊载各类稿件312篇，中国气象报刊发97篇，局学习实践活动《简报》已编印73期，向中央第21指导检查组报送《专报》9期。

回顾学习调研阶段的工作，我认为，有如下几个特点：一是领导带头示范。党员领导干部发挥带头示范作用是确保学习实践活动顺利进行的关键。局党组切实把学习实践活动作为当前的首要政治任务，对学习实践活动高度重视，发挥了模范带头作用。局党组成员带头学习理论并全部完成三本书的通读，带头分析问题并认真作宣讲报告，带头深入调研并亲自组织起草调研报告，带头参加百题答卷活动并全部上交领导小组办公室，带头参加所联系党支部和分管单位的学习实践活动并认真听取基层意见。二是提早准备。今年年初，我局就着手准备，上半年先后组织5次局党组中心组学习会议和1次党组扩大会议-，学习党的十七大和十七届二中全会精神、中央领导同志重要讲话和批示精神，开展了以“继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展”为主题的党组中心组学习和调查研究，组织开展了“中国气象事业改革开放30年”和“充分发挥气象为农业生产服务的职能和作用”的专题研究。这些为我们深入开展学习实践活动起到了很好的思想发动作用。三是从严要求。局党组对于学习实践活动始终抓得很紧，对各内设机构和各直属单位的学习实践活动始终严格要求。局党组明确要求：（1）党员特别是领导干部必须一层抓一层，层层落实，着重督促检查各内设机构、各直属单位和四川省气象局的学习、调研、讨论以及联系点的工作。（2）学习实践活动必须一环套一环，环环相扣。学习实践活动任何一个环节都不能少，任何一项要求都必须努力完成。为了加强督促检查，我们组织各单位学习实践进展交流和局领导班子调研成果交流，公开展示进展和成效，互相交流，互相促进。（3）各单位必须一步紧一步，步步推进，对每个环节和每项任务都必须抓紧抓好，每个环节和每项任务都必须紧密联系。提早启动解决问题和完善体制机制工作，提早准备领导班子分析检查报告，提早考虑满意度测评工作和认真做好领导班子民主生活会召开的前期准备工作等等。防止学习调研、检查分析、整改落实相互脱节，防止分析问题、座谈讨论、研究思路脱离实际。四是讲究实效。学习实践活动不是一场简单的活动，而是一项十分重要的政治任务，是一次推动气象事业科学发展的有利时机。学习不能照本宣科，处以上党员领导干部都要撰写体会文章。调研不能走马观花，调研工作必须紧扣发展主题，围绕实践载体，着力解决问题，创新工作思路。我们及时制定了贯彻落实十七届三中全会精神的指导意见，及时研究部署促进经济平稳较快发展的具体措施，及时组织多层次、广范围的座谈讨论，开展多渠道、深层次的调查研究。11月27日，我们召开了2008年全国重大气象服务总结表彰大会，一批在抗击低温雨雪冰冻极端气象灾害、四川汶川特大地震抗震救灾、北京奥运会和残奥会等重大气象服务中表现优异的先进集体和先进个人受到了表彰，回良玉副总理发表了重要讲话。这对于激励广大气象工作者学习先进，建功立业，丰富学习实践活动并取得实效都具有很好的促进作用。

总体来看，学习调研阶段进展顺利、开局良好，成效很好，也得到了中央第21指导检查组的充分肯定。但是，从前一阶段反馈的情况来看，还存在着一些不足和问题，主要表现在：一是理论学习有待进一步深入。有的党员干部只满足于一般性的学习，不能潜心钻研、融会贯通，有的存在学习疲惫现象，交流研讨的深度不够、理论联系实际也有一定的差距。二是深入基层调查研究力度有待于进一步加大。由于时间较紧，所以调研的时间较短、实地调研的次数较少，调查研究的深度和广度有待于进一步加大，对于在调研中发现的问题也需要深入剖析。三是解决问题思路有待于进一步研究。通过深入调研和广泛征求意见，各单位初步梳理出影响和制约科学发展的一些突出问题，并且在反复研讨的基础上，形成了解决问题的初步思路和相应措施，但是这些思路和措施还是初步的，思路是否正确、是否符合实际，措施是否可行还需要进一步深入研究。四是学习实践活动与业务工作有待于进一步统筹。由于时间紧张、工作任务繁重，有的单位和个人没有科学安排好学习实践活动和业务工作，存在着以干代学的现象，工作质量和效率也需要进一步提高。

根据中央要求和《中国气象局学习实践活动分析检查阶段实施方案》，从今天起，我局学习实践活动转入分析检查阶段。本阶段的主要任务是：在深入开展解放思想大讨论的基础上，局党组和各内设机构处级以上党员领导干部紧密结合事业发展的实际和自己的思想实际，认真查找本单位和自身在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题并且深入剖析形成问题的原因，理清和明确进一步贯彻落实科学发展观、构建有利于气象事业科学发展体制机制的思路和方向。分析检查阶段要抓住领导班子这个重点，着重抓好召开领导班子民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议三个环节。

（一）认真召开专题民主生活会

这次民主生活会的主题是“深入贯彻落实科学发展观、进一步推动科学发展”。召开领导班子专题民主生活会，找准存在的问题，深入剖析问题产生的原因，是搞好分析检查的基础。一是要广泛征求意见，切实找准问题。局党组在学习调研阶段工作的基础上，紧紧围绕民主生活会的主题，汇总和整理已召开的七个座谈会提出的意见建议、42个有关部门和行业反馈的意见建议、在局领导班子成员和各内设机构牵头组织的调研中提出的意见建议、向各内设机构和直属单位征求的对局党组和党组成员个人的意见建议，以及人民网对中国气象局局长的意见建议。这五个方面的意见建议，必须原汁原味地反馈。各内设机构也要围绕主题，制定专题民主生活会方案，广泛征集有关单位和群众对本单位领导班子和成员的意见建议，为召开专题民主生活会打好基础。二是要开展谈心活动，撰写发言材料。局领导班子成员之间、局领导与内设机构和直属单位主要负责人之间要相互谈心、交换看法。各内设机构和直属单位领导班子成员之间、领导成员与党员干部之间也要广泛开展谈心交心活动。领导班子成员要针对前期调研、解放思想大讨论中查找出的突出问题，广泛开展“四查”活动，认真撰写发言材料，深入剖析存在问题的主客观原因，明确整改的思路。三是要理清思路，明确方向，开好专题民主生活会。局党组专题民主生活会将邀请中央纪委、中央组织部、中央国家机关工委和中央第21指导检查组有关领导，以及各方面代表参加。局党组成员还要参加直属单位党委和所在党支部的专题组织生活会，各内设机构和直属单位领导班子要制定并上报民主生活会方案，各党支部（党总支部）还要组织党员召开专题组织生活会。12月下旬中国气象局将分别向中纪委、中组部、中央国家机关工委和中央第21指导检查组报送局党组专题民主生活会情况报告。各内设机构和直属单位领导班子专题民主生活会情况报告也要于12月20日前完成并报局学习实践活动领导小组办公室。

（二）认真撰写分析检查报告

形成高质量的分析检查报告，是分析检查阶段的中心环节、学习调研阶段成果的集中体现，也是整改落实的主要依据。分析检查报告要紧密联系实际，一要充分反映气象部门或本单位广大党员、干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识；二要充分反映党的十六大以来气象部门或本单位贯彻落实科学发展观的情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因；三要充分反映气象部门或本单位科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施，列出在学习实践活动中可以立即解决的突出问题和经过一段时间努力解决的突出问题，提出解决问题的新举措；四要充分反映气象部门或本单位按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施。形成分析检查报告，要充分运用前段深入调研、开展解放思想讨论和专题民主生活会的成果，突出检查分析问题、理清科学发展思路这个重点，避免写成一般的工作性报告。党组（党委）主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作。局党组的分析检查报告要在12月20日前完成，各内设机构和直属单位领导班子的分析检查报告也要在12月20日前完成并报局学习实践活动领导小组办公室。

（三）认真组织群众评议

坚持群众路线是这次学习实践活动必须遵循的一条基本原则。对领导班子分析检查报告进行评议，是倾听民声、了解民意、集中民智的过程，也是党内集中教育的一个创新。一是要组织评议分析检查报告。要采取召开评议大会、座谈会或书面评议等灵活多样的方式对分析检查报告进行评议。12月下旬，我们将邀请党代表、人大代表、政协委员、专家学者、基层单位代表以及其他方面代表对局党组的分析检查报告进行评议，重点评议分析检查报告对科学发展观的认识深不深、问题查找得准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可不可行等方面。各直属单位领导班子的分析检查报告也要按照要求认真组织群众评议。二是要认真修改分析检查报告。要根据群众评议提出的正确意见，进一步修改完善领导班子分析检查报告，使之能够更好地反映实际情况、更好地体现群众意愿、更好地凝聚集体智慧，更加广泛地形成领导班子和党员、干部在科学发展上的共识。修改后的领导班子分析检查报告和群众评议结果将在一定范围内公布。

为切实保障分析检查阶段各项工作的顺利进行，根据中央精神和中央第21指导检查组的要求，结合我局实际，我代表局党组对分析检查阶段的工作再强调六点要求。

（一）要充分认识做好分析检查阶段工作的重大意义

分析检查阶段是深入学习实践科学发展观活动从思想层面进入实践层面的重要阶段，既是对学习调研阶段成果的检验和深化，又是整改落实阶段的重要基础，具有承前启后、承上启下的重要作用，做好这一阶段的工作对确保学习实践活动取得实效至关重要。只有把情况分析清楚，才能进一步增强贯彻落实科学发展观的动力；只有把不符合科学发展要求的问题找准，才能有针对性地解决问题；只有把主客观原因弄清，才能为创新体制机制提供科学依据；只有把发展的经验和教训总结好，才能准确把握科学发展的规律，提出符合实际的科学发展目标和重要举措。能否高标准、高质量地做好这一阶段的工作，找准、找实在贯彻落实科学发展观方面存在的问题，这是整个学习实践活动的关键。因此，各单位的主要负责同志要在思想上高度重视、充分发挥模范带头作用、加强对各项工作的组织和领导，广大党员干部也要按照要求积极参加各项工作，切实使这一过程成为找问题、查原因、明方向的过程，成为集思广益、群策群力、共商气象事业改革发展大计的过程。

（二）要正确把握分析检查的基本原则

分析检查阶段的工作，既涉及领导班子集体又涉及领导干部个人，既要分析现在又要评价过去，既要总结经验又要吸取教训，政治性、政策性都比较强，应当坚持正面教育为主的原则。各级专题民主生活会重在分析问题、重在总结经验、重在理清思路、重在明确方向。要历史地、客观地、辩证地看待领导干部在以往工作中取得的成绩和存在的不足，既要坚持原则又要讲究方式方法，既要严肃认真又不纠缠历史旧账，努力形成民主团结、敢讲真话、务实创新的良好氛围。

（三）要全面深入查找和剖析问题

查清找准问题是深入开展分析检查、制定整改措施的重要前提，查找和剖析问题不能只停留在口头上，一要转变观念，二要发现问题，三要解决问题。要在广泛征求各方面意见的基础上查找问题，以提高分析检查的针对性。既要查找工作中影响和制约科学发展的突出问题，还要查找本单位群众反映强烈的党性党风党纪方面存在的突出问题。要以是否符合科学发展观的要求为主要标准，从思想观念、工作作风、能力素质等各方面对存在的问题进行深入剖析，只有这样才能保证领导班子分析检查的质量，进一步形成共识，明确科学发展的具体方向，提高领导科学发展的综合能力，确保学习实践活动不走过场、不出偏差。

（四）要切实做到边查边改

要坚持边学边改、边查边改，及时启动解决突出问题和创新体制机制工作。要坚持从实际出发，尽力而为、量力而行，对于查找出来的具有整改条件的问题，要及时进行解决，不要等到整改落实阶段再改。在学习调研阶段，很多单位在这方面已经做了不少工作，分析检查阶段还要继续努力做好边查边改工作，特别是要抓紧在推动气象事业科学发展体制机制方面尽快取得实际成果，使群众切实感受到学习实践活动带来的新变化和新气象。

（五）要继续强化理论学习

检验学习实践活动是否取得成效，首先要看党员、干部在用科学发展观武装头脑上是否下了真工夫，对科学发展观的理解和把握是否达到了新高度，推动科学发展的能力是否有了新提高。因此，在分析检查阶段，各单位还要继续抓好深入学习、提高认识工作。局领导班子成员将召开第五次集体学习会议，各内设机构和直属单位也要联系实际，继续抓好学习，深入学习中央规定的必读书目、有关文件精神和中央经济工作会议精神，在自学的同时，再安排集中学习。要使广大党员、干部真正搞清楚、弄明白科学发展观的含义是什么，真正搞清楚、弄明白为什么要实现科学发展，真正搞清楚、弄明白科学发展能够为我们带来什么。只有认识清晰了、思想明确了，才能切实增强贯彻落实科学发展观、走科学发展道路的自觉性和坚定性。

（六）要坚持“两手抓、两不误、两促进”

学习实践活动开展以来，广大党员干部都以饱满的政治热情、扎实的学习态度积极投身到学习实践活动中。在学习调研阶段，各单位都较好地处理了学习实践活动和本身业务工作的关系。目前已临近年底，各单位各项工作都很繁重，但学习实践活动不能放松。要注意统筹兼顾，科学合理安排，保证学习实践活动和各项业务工作“两手抓、两不误、两促进”。

同志们，我相信，在以胡锦涛同志为总书记的党中央的正确领导下，在中央学习实践活动领导小组办公室和第21指导检查组的指导下，坚定信心，精心组织，扎实做好分析检查阶段各项工作，我们一定能够取得深入学习实践科学发展观活动的实效，开创气象事业科学发展的新局面！