中国气象局党组书记、局长、局深入学习实践科学发展观活动领导小组组长郑国光同志在全局深入学习实践科学发展观活动动员大会讲话中，就开展学习实践活动做了全面动员。摘要如下： 根据中央安排，中国气象局、各直属单位、各省(区、市)气象局将作为第一批学习实践活动的单位，从现在开始，到明年2月份结束。中央学习实践科学发展观活动领导小组派出以刘锡荣同志为组长、杨玉学同志为副组长的第21指导检查组来中国气象局指导检查深入学习实践科学发展观活动工作。我代表中国气象局党组和在京单位全体党员同志对指导检查组的到来表示热烈欢迎！相信在锡荣同志、玉学同志率领的第21指导检查组的指导下，中国气象局深入学习实践科学发展观活动一定会按照中央部署、要求和目标，顺利开展，取得实效。 中国气象局党组高度重视深入学习实践科学发展观活动。9月21日下午，局党组召开专门会议，学习传达了中央工作会议，特别是胡锦涛同志在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班开班式上发表的重要讲话精神，研究部署了气象部门开展学习实践活动，审议了学习实践活动的实施方案，成立了以我为组长，小峰、晓农、先健同志为副组长的中国气象局深入学习实践科学发展观活动领导小组，抽调内设机构和直属单位党性强、作风好、有较高政策理论水平的得力干部组建学习实践活动办公室。中央学习实践科学发展观活动领导小组办公室和第21指导检查组审定了中国气象局深入学习实践科学发展观活动的实施方案。 为了做好气象部门的深入学习实践科学发展观活动，今年年初，中国气象局党组发出通知，要求各省（区、市）气象局党组和各直属单位党委认真组织以“继续解放思想、坚持改革开放、推进科学发展”为主题的中心组学习会议和改革开放30年发展成就和基本经验的调查研究，并在中国气象局机关开展了同一主题的集中学习研讨活动。中国气象局党组以身作则，率先垂范，以“继续解放思想、坚持改革开放、推进科学发展”为主题，先后组织了5次党组中心组学习和1次党组扩大会议，认真学习党的十七大精神，学习贯彻中央领导同志对气象工作的一系列重要讲话精神，分析中国特色气象事业发展面临的新形势和新任务，研究推进气象事业科学发展的重大问题。刚刚结束的全国气象局长工作研讨会，就深入贯彻落实科学发展观，增强走科学发展道路的坚定性和自觉性，解决影响和制约气象事业科学发展的突出问题，进行了深入讨论，统一了思想认识，形成了许多研讨成果。全体与会代表赴河北省唐山市，实地考察学习唐山市作为深入学习实践科学发展观活动试点单位的学习实践活动的做法和经验，河北省委常委、唐山市委书记赵勇同志专门为我们做了报告，介绍了唐山市在广泛发动群众、创新学习载体、搭建实践平台、落实整改责任、科学评估效果等方面好的作法和好的经验。以上这些工作为我们开展深入学习实践科学发展观活动奠定了很好的思想基础、认识基础和实践基础。 下面，我代表局党组就中国气象局开展深入学习实践科学发展观活动讲几点意见。 一、统一思想，充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重要性和紧迫性 党的十六届三中全会以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央审势度势，提出并逐步丰富完善了科学发展观的重大战略思想。党的十七大进一步确立了科学发展观作为我国经济社会发展的重要指导方针，并提出在全党开展深入学习实践科学发展观活动，这是一项重大的政治任务，对于全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会具有重大的现实意义和深远的历史意义。 开展深入学习实践科学发展观活动，是用马克思主义中国化的最新成果武装全党的重大举措，是推动经济社会又好又快发展的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是实现气象事业又好又快发展、增强气象为经济社会发展和人民安全福祉服务能力的重要基础。我们必须把科学发展观与世界眼光和战略思维有机结合起来，把中国特色社会主义建设的客观需要与气象事业改革发展有机统一起来，把满足国家经济社会发展和人民安全福祉与做好防灾减灾和应对气候变化能力建设有机融合起来，与时俱进地思考和谋划适应时代要求、符合客观实际的新的发展思路、发展目标、发展任务，更好地服从和服务于科学发展的大局。 二、全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性 在学习实践活动中，我们要全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，密切结合思想实际和工作实践，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。 一要全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质。坚持以人为本，坚持全面协调可持续发展，坚持统筹兼顾。 二要始终坚持把发展作为第一要务。面对新挑战、新要求、新矛盾，我们必须坚定和自觉地走科学发展道路，坚持把发展作为第一要务，树立责任意识和忧患意识，坚决克服骄傲自满情绪和小富即安思想，深刻理解党和人民继续加快气象事业发展的要求和愿望，深刻理解并下力气解决发展思路不清、发展信心不足、发展方式落后、发展质量不高、发展后劲不足等突出问题，继续艰苦奋斗，努力工作，全面推进中国特色气象事业科学发展。 三要坚持把握气象防灾减灾和应对气候变化这两个主题。应对气候变化和防御气象灾害，是党中央、国务院最为关注的气象工作，是我们以人为本，解决人民最关心、最直接、最现实的问题的着力点。应对气候变化的能力和气象防灾减灾的水平，是检验全国气象部门贯彻落实科学发展观的一个重要标准。着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，重点是必须强化对气象防灾减灾和应对气候变化极端重要性的认识问题。加强气象现代化建设、深化各项体制改革、提高预报预测准确率等一系列推进发展的方针政策，归根结底都要以增强气象防灾减灾能力和应对气候变化能力为根本目的。 四要切实增强领导科学发展的能力。深入贯彻落实科学发展观，根本在于要用科学发展观指导工作，努力把科学发展观的要求转化为推动气象事业科学发展的坚强意志，转化为谋划气象事业科学发展的正确思路，转化为领导气象事业科学发展的实际能力，转化为促进气象事业科学发展的政策措施，使广大人民群众和气象干部职工感受到气象事业的新变化。深入贯彻落实科学发展观，关键在于提高运用科学发展观分析问题、指导实践的本领，准确认识国际国内的发展环境，准确认识气象事业发展的阶段特征，准确认识实现气象事业科学发展的基本要求。深入贯彻落实科学发展观，重点在于着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约气象事业科学发展的突出问题，把气象部门发展的积极性引导到气象科学发展上来。 三、正确把握方针政策，认真组织开展深入学习实践科学发展观活动 中国气象局党组已下发了《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》，对学习实践活动做出了全面规划和安排。各单位要把握要点，保证进度，强化力度，认真组织学习，全面贯彻落实，务求学习实践成效。 这次学习实践活动的指导思想是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织广大党员特别是司局级以上领导班子和处级以上党员领导干部认真学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约气象事业科学发展的突出问题以及本部门本单位群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于气象事业科学发展的运行机制和管理机制。 中国气象局结合气象部门实际，提出通过开展学习实践活动要达以下六项目标要求，即：统一思想认识，提高管理能力，解决突出问题，创新体制机制，全面加强党的建设，推动科学发展。 这次学习实践活动要坚持以下四项基本原则：一是坚持解放思想。要按照中国气象局党组的部署，继续开展解放思想大讨论活动，把解放思想贯穿这次学习实践活动的始终。二是突出实践特色。要做到“三个结合”，要注重总结实践，深入调查研究，认真总结在实践中形成的有效做法和成功经验，深化对科学发展规律的认识。要注重探索实践，积极改革创新，推进政策和机制创新。三是贯彻群众路线。局机关和各直属单位都要面向基层和广大群众征求意见和建议，及时将学习实践活动进展情况和取得的成效向群众通报。要搞好群众满意度测评，把群众满意程度作为衡量学习实践活动成效的重要依据。这里，我也代表局党组表态，真诚欢迎广大党员和群众对局党组工作、对我个人积极建言献策，批评指正。四是正面教育为主。学习实践活动要坚持理论教育与实践教育相结合，自觉进行自我教育、自我提高。局党组和内设机构、直属单位领导班子和党员领导干部要按照科学发展观的基本要求，联系思想和工作实际．自觉查找存在的问题，历史地、辩证地看待存在的问题，深刻分析问题产生的原因，认真开展批评与自我批评，进一步明确方向，寻找对策，增强忧患意识，振奋精神，凝聚力量，团结一致为事业发展做贡献。 这里，我特别强调一下解放思想问题。在学习实践活动中，发展观念的更新、发展思路的转变、发展难题的破解、体制机制的完善，都离不开思想的解放。当前，继续解放思想，必须要紧紧围绕推进科学发展这个主题，来不断分析新问题，迎接新挑战， 解决新矛盾，开辟思想解放的新境界，开创科学发展的新局面。 按照科学发展观的要求，中国气象局需要深入分析当前影响和制约气象事业科学发展的突出问题。前一阶段，我们梳理出了七个方面的不适应、不平衡、不协调问题，即气象业务服务的能力与防灾减灾和应对气候变化日益增长需求的不适应；现代气象业务体系的三个系统发展的不平衡；现代气象业务体系中的各轨道业务发展的不平衡；气象现代化体系的三个体系发展的不协调；气象现代化建设的速度、规模、质量、结构和效益的不协调；区域气象事业发展的不平衡；国家、区域、省、地(市)、县级气象事业发展的不平衡。对于这些问题，希望大家认真研究和分析。我们必须用科学发展观武装头脑，历史地、辩证地、综合地看待这些问题，进一步解放思想、改革创新，积极破解气象事业发展中的疑难问题，切实把科学发展观转化为具体的工作部署和政策措施，加快构建气象事业科学发展的新机制。 学习实践活动的参加范围是，中国气象局及其直属单位、各省(区、市)局的全体党员、干部，重点是司局级以上领导班子和处级以上党员领导干部。广大党员、干部是气象工作和学习实践活动的重要基础，要充分调动积极性，组织大家认真学习、解放思想，分析检查、查找问题，落实整改、积极实践。对于离退休党员、干部，可采取灵活多样的方式组织他们参加活动。 根据中央要求，这次学习实践活动共有3个阶段、11个环节。一是准备环节。主要是学习领会中央对学习实践活动的部署要求，统一思想，提高对学习实践活动必要性和重要性的认识。按照中央要求和部署，制定实施方案，明确工作任务，成立领导班子和工作班子，全面启动学习实践活动。二是学习调研阶段。这个阶段是学习实践活动的基础。要在先期开展的继续解放思想大讨论的基础上，推进深入学习，统一思想认识。要广泛听取意见，结合重点问题深入调查研究，在深刻领会学习实践科学发展观的要求、深入了解经济社会发展对气象工作需求的前提下，初步梳理出在科学发展上存在的突出问题。要围绕科学发展深入进行继续解放思想的大讨论，在思想解放的基础上形成共识，推动科学发展。本阶段要着重抓好学习培训、深入调研、围绕科学发展进行解放思想讨论三个环节的工作。三是分析检查阶段。在深入开展继续解放思想大讨论的基础上，中国气象局党组成员、司局级干部和处级党员领导干部要紧密结合事业发展和自己的思想实际，把改造主观世界和改造客观世界紧密结合起来，认真检查本单位和自身在思想、工作、学习、作风方面存在的不适应、不符合科学发展观要求，不利于建立科学发展新机制的突出问题，深入分析查找原因，总结经验教训，搞好贯彻落实科学发展观情况的分析评议。本阶段要着重抓好领导班子民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议三个环节的工作。四是整改落实阶段。要进一步解放思想、改革创新，针对梳理出来的重大问题和突出问题，区分局机关、直属单位等不同层面的问题，按照统筹考虑、当前与长远衔接的要求，进行部署，明确责任，分类解决。本阶段要着重抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制三个环节的工作。五是总结和测评环节。各内设机构、各事业单位要认真总结学习实践活动取得的成效和经验，向局党组提交总结报告。筹备并召开全局学习实践活动总结大会。搞好群众满意度测评，测评群众对解决影响和制约科学发展突出问题的满意度，对开展深入学习实践科学发展观活动实际效果的满意度。根据测评结果，进一步完善整改措施。 四、采取有力措施，务求学习实践活动取得实效 开展学习实践活动，意义重大，影响深远。我们要高度重视，狠抓落实，切实做到认识到位、组织到位、措施到位、环节到位，确保学习实践活动顺利进行并取得预期成效。提出五点要求： 一要高度重视，加强领导。要在党组的直接领导和领导小组的具体领导下有序、有力、有效开展。各省(区、市)气象局和直属单位也要成立相应的领导机构和工作班子，负责领导和组织本单位学习实践活动。各级领导干部要发挥模范带头作用。中国气象局已要求党组成员做到“五带头”、落实“五个一”。“五带头”即：带头深入学习，带头参加调查研究，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实。尤其要在认真解决影响科学发展的体制机制方面、解决突出问题方面做出表率。“五个一”即：撰写一篇体会文章；宣讲一次科学发展观；联系一个基层党组织；结合影响和制约气象事业发展的七个突出问题开展调研，组织撰写一篇调研报告；解剖一个实际案例。各内设机构、各直属单位也要结合实际，对领导干部提出要求，落实责任。 二要积极探索，大胆创新。要从实际出发，在活动形式、具体方法上积极探索、大胆创新，丰富活动内容，找准活动载体，积累活动经验。各单位都要根据中国气象局的实施方案，结合本单位实际，创造性地开展工作，努力使我局学习实践活动有特色、有新意、有载体、有成效。 三要突出重点，抓住关键。要加强调查研究，牢固树立求真务实的作风。局机关司局级以上领导干部要深入基层、深入群众、深入实际，研究和思考有利于气象事业科学发展的总体思路和政策措施。切实找准并抓住存在的突出问题。 四要依靠群众，服务群众。要探索采取评议、座谈会、问卷调查、个别访谈、征文等多种形式，征求人民群众对各级领导班子贯彻落实科学发展观的意见和建议。学习实践活动的效果如何，要让群众来评价，形成群众参与积极、监督有力、评价客观的良好局面，切实达到服务群众和让群众满意的要求。 五要统筹兼顾，妥善安排。要把学习实践活动的成效体现到促进气象工作、解决突出问题上，切实做到两手抓、两不误、两促进、两提高。要立足工作实际，实事求是，切实增强活动的针对性和实效性，每一阶段、每个环节、每项工作，都要始终坚持高标准、严要求，用推动气象工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效。